maanantai 25. toukokuuta 2026

Ryhmäpuheenvuoro, Tilinpäätös 25.5.2026 / Uusi Suunta -valtuustoryhmä

Jämsän kaupungin tilinpäätös 2025
Kaupunginvaltuuston kokous 25.5.2026
Ryhmäpuheenvuoro / Uusi Suunta -valtuustoryhmä

Arvoisa puheenjohtaja,

hyvät valtuutetut ja viranhaltijat sekä muut läsnäolijat paikan päällä ja verkossa.

Tätä puheenvuoroa laatiessa kävimme läpi tilinpäätöksiä ja talousarvioita koskevat ryhmäpuheenvuorot viime vuosilta. Niissä korostui yksi huoli: tiukka talous. Ratkaisuna korostui niin ikään yksi ylitse muiden: säästäminen ja sopeuttaminen. Muissakin yhteyksissä Jämsän taloutta on viime vuosina luonnehdittu vaikeaksi, jopa katastrofaaliseksi. 

No, tämä viime vuoden tilinpäätös kuitenkin kertoo, että nämä uhkakuvat eivät toteutuneet — onneksi. Tilinpäätös on ylijäämäinen. Ja se on sitä, vaikka jätettäisiin ottamatta huomioon tulosta parantaneet ns. kertaerät.

Onnistumisen uskottavuutta lisää sekin, että Jämsän taloutta ei ole paikattu valtionosuuksilla, vaan ihan omalla tekemisellä. Saimme Keski-Suomessa ylivoimaisesti vähiten valtionosuuksia, ja häntäpäässä ollaan myös valtakunnallisesti, kun verrataan saman kokoluokan kuntiin. Jos valtionosuudet poistetaan vertailusta, on Jämsän taloudellinen tulos viime vuodelta Keski-Suomen paras. Muut kunnat olivat enemmän tai vähemmän miinuksella.

Myös soten kallis haamu on jälkikäteen rankaissut meitä viime vuosina, ja siitä huolimatta pärjäsimme näinkin hyvin — vuosi 2025 on todella hatunnoston arvoinen suoritus.

Paljon puhetta aiheuttaneet taseeseen kertyneet alijäämätkin on nyt saatu katettua. Taseen pelivara on yli 11 miljoonaa, kun otetaan huomioon konsernirahasto. Tätä pelivaraa ei pidä tietenkään hukata ryhtymällä holtittomaksi. Mutta ei sitä kokonaan sukanvarressakaan kannata pitää — jos kaikki piilotetaan perinteiseen tapaan pahan päivän varalle, ei ole mitään, millä panostaa parempaan tulevaisuuteen.

Jämsällä on tilinpäätöksen mukaan myös erittäin vähän velkaa. Tosin tässä on otettava huomioon, että kaupungin kiinteistöissä on runsaasti korjausvelkaa — on siis tavallaan pankkilainan sijasta pelattu rakennusten kunnon kustannuksella. Se voi olla hyväkin asia, koska emme me jatkossa enää tarvitse nykyistä määrää toimitiloja.

Myös henkilöstökertomus antaa positiivisen yleiskuvan. Moni asia on parantunut edellisvuoteen verrattuna. Kun jatkossa valtuusto, kaupunginhallitus ja lautakunnat pitävät huolta henkilöstön toimintaedellytyksistä ja hyvinvoinnista, tulee myönteisestä kehityksestä pysyvä ilmiö.

Taas kerran siis pärjäsimme paremmin kuin budjetoitiin, ennakoitiin tai jopa pelättiin. Toki toiminnassa on jouduttu harjoittamaan kattavaa kulukuria ja joudutaan jatkossakin.

Onnistumisesta kiitos kuuluu kaupunginjohtajalle johtoryhmineen, konsernipalvelujohtajalle tukitiimeineen sekä kaikkien toimialojen koko henkilöstölle.

Uusi Suunta -valtuustoryhmä hyväksyy vuoden 2025 tilinpäätöksen hyvillä mielin.

Mutta...

Tilinpäätös kertoo paljon menneestä ja hieman nykytilasta — ei mistään muusta. Jatko ei automaattisesti mene yhtä hyvin. Miten Jämsä siis pärjää taloudellisesti tänä vuonna, ensi vuonna ja jatkossakin? Lyhyt vastaus on: omin voimin, hyvällä päätöksenteolla ja hyvin johdetulla tekemisellä.

Säästeliäisyys ei missään nimessä ole väärin, mutta jos se on ainoa ajatus, ei mikään kehity ja alamäki vain jatkuu. Sen vuoksi koko valtuuston pitäisi jo nyt olla keskustelemassa niistä isoista asioista, joita ensi vuoden talousarvio sisältää. Otetaan muutama esimerkki:

1. Lasten määrän väheneminen on kenties yleisin viime vuosina vakiintunut hokema. Tiukka talous ei kuitenkaan johdu siitä, vaan lähinnä työllisten asukkaiden määrän vähenemisestä. Se taasen johtuu työpaikkojen vähenemisestä.

Työn vähyys on väestökadon tärkein syy.

Jämsästä on lähtenyt keskimäärin 130 työllistä asukasta joka vuosi, ja sen myötä kunnallisveron keruun perusta on vuosittain supistunut lähes puolella miljoonalla vuodessa, eli viidellä miljoonalla kymmenessä vuodessa. Eläkeikäisetkin maksavat veroja, mutta heidän määränsä lisääntyminen ei riitä korjaamaan tilannetta. Ja kaupan päälle valtio on siirtänyt työllisyyden hoitamisen kuntien tehtäväksi ja samalla uutena asiana maksattaa meillä miljoonakaupalla pitkittyneen työttömyyden kustannuksia.

Vasta tällä valtuustokaudella on sopeuttamisen lisäksi alettu kunnolla puhua siitä, että elinkeinoelämän edellytyksiä on vahvistettava ja erityisesti työpaikkojen saamiseen on panostettava. Mutta vastaammeko riittävän hyvin omaan huutoomme esimerkiksi kun talousarviossa annetaan tähän työhön rahallisia resursseja?

2. Parhaillaan asialistan kärkipäässä on investoiminen uusiin rakennuksiin liikunnan ja kulttuurin saralla, näillä näkymin reippaasti yli 10 miljoonan euron edestä. Näiden investointien poistot ja käyttökulut ovat taloudenpidossa mukana monen vuosikymmenen ajan.

Pidetään nämä investoinnit kohtuullisina ja selvitetään sekä tarve että talousvaikutukset kunnolla ennen lopullisia päätöksiä.

3. Samaan aikaan kaupungilla on käsissään kaikilla toimialoilla vanhoja kiinteistöjä paljon enemmän kuin on tarpeen. Luultavasti joudumme lähivuosina ottamaan takkiin niiden purkukustannuksina.

Selvitetään nykyinen kiinteistömassa ja sen käyttötarve rivakasti ja hyödynnetään mitä hyödynnettävissä on.

4. Entä hyvinvointialue, jonka talous on kuralla? Se pitää omat palvelunsa asukkaille mahdollisimman niukkana ja pakenee kaupungilta vuokraamistaan toimitiloista, mikä vähentää kaupungin saamia vuokratuloja. Positiivista toki on uuden sote-keskuksen investointipäätös, mutta meidän on jatkossakin huolehdittava siitä, että kaupungille ja asukkaille ei valu kustannuksia, joista hyvinvointialueen kuuluu huolehtia.

Ja noiden asioiden ohella talous täytyy pitää kunnossa ennen kaikkea siksi, että kaupungilla olisi resurssit hoitaa tärkeintä tehtäväänsä, joka on hyvien julkisten palveluiden tuottaminen jämsäläisille.

Muuan hyvinvointialueen valtuutettu sanoi taannoin, että aluevaltuustossa ja aluehallituksessa kuuluu ajaa hyvinvointialueen asiaa. Meidän mielestämme kaikessa julkisessa tekemisessä kuuluu ajaa asukkaiden asiaa. Hyvinvointialueen tai kaupungin asia on vain väline, ei päämäärä.

Emme missään nimessä tarkoita tässä synkistellä, vaan haluamme herättää toimimaan.

Sitä paitsi ilmassa on todella paljon positiivisia merkkejä: Jämsään investoidaan sekä Himoksen alueella että muuallakin. Myös kaupungin henkilöstöllä on selvästi halu ja nälkä muuttua ja uudistua. Avain siihen on johtaminen, ja sitä pitääkin jatkuvasti kehittää kaikilla tasoilla.

Tekoälyä ei voi olla mainitsematta tässä yhteydessä. Joidenkin mielestä se on vasta tulevaisuutta, mutta tosiasiassa se on tässä ja nyt. Huonoin mahdollinen tekoälystrategia on sen vähätteleminen, epäluuloisuus, piiloutuminen ja odottaminen. Tartutaan haasteeseen ja otetaan tekoälyn hyödyt rohkeasti mutta vastuullisesti käyttöön.

Meillä on myös hyvä kuntastrategia — nyt se vain pitää elää todeksi. Jämsä ei ole menetetty mahdollisuus, jos tartumme toimeen.

Yhtenä asiana strategia korostaa vastuullista päättämistä. Sen vuoksi Uusi Suunta haluaa uudistaa päätöksentekokulttuuria ja vahvistaa valtuuston roolia. Pelkkä asialistan läpi nuijiminen ei riitä. Valtuuston on osallistuttava vahvemmin ja siirryttävä keskustelevaan päätöksentekokulttuuriin. Myös valtuuston jatkuvaa tiedonsaantia hyvissä ajoin pitää parantaa.

Kaikki eivät valitettavasti kannata ajatusta koko valtuuston aktiivisesta osallistamisesta. Mutta se nyt vaan on niin, että muodollisuuksiin keskittyminen ja perinteinen jäykkä tapa hoitaa päätöksentekoa ei ole tuloksellista kuntien nykyisessä toimintaympäristössä ja kuntien välisessä uudenlaisessa kilpailussa.

Uusi Suunta -valtuustoryhmä kannustaa kaikkia luottamushenkilöitä katsomaan tulevaisuuteen positiivisella otteella ja miettimään jokaisessa päätöksessä sitä, miten pyritään ja päästään kohti parempaa tulevaisuutta ja pidetään tulevatkin tilinpäätökset kunnossa.

Kiitämme valtuustoa ja muita luottamustoimielimiä sekä kaupungin henkilöstöä tämän valtuustokauden ensimmäisestä vuodesta ja toivotamme kaikille hyvää kesää.

Ismo Reitmaa
Uusi Suunta -valtuustoryhmän pj.

maanantai 20. huhtikuuta 2026

US Valtuustoaloite 20.4.2026 - Liikuntahallin hanketilanne

Uusi Suunta -ryhmä tekee aloitteen, että kaupunginvaltuustolle esitellään suunnitteilla olevan liikuntahallin hanketilanne ja kustannusarvio, jotta tarkka ja vastuutahojen tuottama tieto hankesuunnittelusta on valtuutettujen käytössä huhupuheiden sijaan. Esitämme, että tämä valtuustoaloite otetaan valmisteluun välittömästi ja sen johdosta Jämsän kaupunginvaltuusto saa yhdenmukaisen ja kaikille samanaikaisen tiedon käyttöönsä.

Asia on erittäin merkityksellinen myös siksi, että aiemmin julkisuudessa ollut kustannusarvio 4,5 miljoonaa on kaupungin investointina erittäin suuri, kun huomioidaan mm. Sote-järjestelyjen aiheuttamat kustannuspaineet tuleville vuosille. Ajantasaisen tiedon toimittaminen valtuutetuille ja kuntalaisille Jämsän kaupungin strategian ja arvojen mukaisesti on tärkeää myös siksi, että mahdollisimman varhaisessa vaiheessa tiedetään, mitä mahdollinen uusi liikuntahalli tulee vaikuttamaan vuosittaisiin käyttökustannuksiin sekä kaupungin käyttötalouteen.

sunnuntai 1. maaliskuuta 2026

MIELIPIDEKIRJOITUS: Unohdammeko käyttäjät, kun hankimme palveluita?

Koulukyytien kilpailutuksen tulos on herättänyt runsaasti keskustelua eri suunnilla, näkyvimmin Jämsän Seudussa (verkkolehti 17.2.2026), jossa eri koulujen vanhempainyhdistykset ilmaisivat huolensa. Asia siis koetaan ilmeisen tärkeäksi. Kaupunkikin antoi vastineensa (JS verkkolehti 21.2.) edellä mainittuun kannanottoon. Asiasisällöltään vastine on oikein, mutta siinä ei ole koko tarina.

Oppilaskuljetukset ovat olennainen osa sivistystoimen isointa palvelukokonaisuutta ja erittäin tärkeä palvelu lapsiperheiden näkökulmasta. Tehdyn hankinnan kesto on vähintään 5 vuotta ja kustannuskin on iso: tuona ajanjaksona noin 10 miljoonaa euroa.

Kaupungin palvelut ovat olemassa vain yhtä tarkoitusta varten: asiakkaita eli kuntalaisia palvelemassa. Kuntalaisen kokemus palvelusta on siis ykkösasia, johon liittyvät laatu, turvallisuus, joustavuus, luotettavuus ja niin edelleen. Toki Jämsän lapsiperheet nyt saavat asetetun minimitason mukaisen palvelun, mutta miten esimerkiksi joustavuus tai mahdollisuus nykyiseen tapaan olla suoraan kuljettajaan yhteydessä? Näiden hyvien laatutekijöiden katoamista vanhempainyhdistyksetkin kannanotossaan pelkäävät.

Kilpailutuksessa oli kyllä asetettu monenlaisia minimivaatimuksia. Tämä on kuitenkin ihan eri asia kuin laatutekijöiden käyttö tarjoajien vertailemiseksi. Sitä paitsi asetetuista kriteereistä iso osa oli luonteeltaan teknisiä, esimerkiksi vaatimuksia ajoneuvojen päästöluokille.

Palvelun täytyy osua käyttäjien tarpeisiin ja tämä täytyy ottaa huomioon hankinnoissa. Näin ei tapahdu, jos kilpailutuksen vertailuperusteena on ainoastaan halvin hinta ja vähimmäisvaatimuksina joukko teknisiä seikkoja sekä joitakin yleisiä lauseita laadusta. Tämä voidaan varmistaa ainoastaan osallistamalla palvelun käyttäjät hankinnan valmisteluun.

Miksi olemme tätä mieltä ja mikä meni pieleen?

Nyt kuntalaisia ei millään tavoin osallistettu hankintaan. Eikä jälkikäteisessä viestinnässäkään ole hurraamista: palvelun käyttäjät eivät nyt tiedä, millaista laatua tuleman pitää – nimenomaan koettua laatua. Ei ketään vanhempaa lämmitä Euro-6 -normi tai liikennöitsijän velvollisuus käyttää kaupungin kuljetusjärjestelyohjelmistoa. Se lämmittää, että voidaan luottaa homman kaikin puolin toimivan ja ennen kaikkea palvelevan perheiden tarvetta.

Monestakin syystä tätä hankintaa olisi siis pitänyt kilpailutuksessa lähestyä toisella tavalla. Vähintään olisi pitänyt käyttää laadullisia vertailutekijöitä hinnan lisäksi. Vielä parempi tapa olisi ollut käyttää niin sanottua markkinavuoropuhelua. Ne ovat yksinkertaista hintakilpailua työläämpiä ja vaativat ammattitaitoa, mutta kaipa sitäkin olisi ollut kilpailutuksen toteuttaneessa työryhmässä riittämiin.

Onko palvelun käyttäjien todellinen osallistaminen sitten mahdollista? Kuntalain mukaan se on jopa erittäin suotavaa. Parhaillaan on suunnitteilla investoiminen uuteen liikunta- tai monitoimihalliin ja uuteen kirjasto-kulttuuri-yms. -rakennukseen. Rahallisesti nämäkin ovat miljoonaluokkaa. Siinäkö mahdollisuus tuoda hankinnan toimintatavat uuteen aikaan?

Uusi Suunta Jämsä

sunnuntai 11. tammikuuta 2026

Uusi Suunta -valtuustoryhmä koolla Himoksella!

Vietimme perjantaina 9.1. inspiroivan päivän Jämsän kehittämisen äärellä. Aloitimme illan tunnin mittaisella kiertoajelulla, jonka aikana katsastimme Himoksen alueen kaikki kolkat ja kuulimme ajankohtaiset kuulumiset ja historiaa.

Kierroksen jälkeen suuntasimme nauttimaan illallista Laaksoravintola Loivaan. Ruokailun jälkeen pääsimme tutustumaan hotellin tiloihin esittelykierroksella. Täytyy todeta, että meillä on Jämsässä todella upeat puitteet niin majoittumiseen kuin rentoutumiseen!

Tästä on hyvä jatkaa työtä paremman Jämsän puolesta.

maanantai 8. joulukuuta 2025

Valtuustoloite - Sivistystoimen yhteistyöstä yli kuntarajojen

Teemme aloitteen nopeiden yhteistyöneuvottelujen aloittamisesta sivistystoimessa perusopetuksen osalta Jämsän ja naapurikuntien välillä, jotta lähellä kuntarajaa asuvat oppilaat voisivat perheiden niin halutessa käydä koulua naapurikunnan alueella sijaitsevassa koulussa. Jämsän reuna-alueilla on useita kouluja, joiden oppilasmäärä on pudonnut mm. taannoisten kuntaliitosten takia. 

Koulujen sijainti kuitenkin tarjoaa mahdollisuuden yhteistyöhön naapurikuntien kanssa ja edistää lasten koulupolkujen eheyttä ja todellisen lähikoulun saavuttamisen mahdollisuutta. Toimiva kyläkoulu myös lisää ympäristönsä elinvoimaa ja kasvun mahdollisuuksia ja siten edistää koko Jämsän hyvinvointia. 

Yhteistyöstä kuntien välillä on kokemuksia muualta. Siilinjärvi ja Kuopio tai pääkaupunkiseutu ovat tästä esimerkkeinä. Naapurikunnistamme mm. Orivesi on epävirallisissa keskusteluissa suhtautunut avoimesti asiaan. 

Jämsä voisi pyrkiä luomaan yhteistyökumppaniensa kanssa pilottihankkeen Keski-Suomessa ja hakea kokeilulle taloudellista ja tiedollista tukea valtiolta. Samalla osoitettaisiin todeksi ja ponnistelujen arvoiseksi tavoitteeksi nyt luotu uusi Jämsän strategia. 

Uusi Suunta ryhmäpuheenvuoro - Talousarvio 2026

Johdanto

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja viranhaltijat, median edustajat sekä muut läsnäolijat ja kokousta verkossa seuraavat.

Vuosi -25 päättyy Jämsän kaupungin talouden kannalta paljon paremmin kuin muutama vuosi sitten ennakoitiin -- silloin puhuttiin karmeuksista ja katastrofeista. Erityisen hienoa on, että saamme aiemmin kertyneet alijäämät katettua.

Kuluvana vuonna talouden seuraaminen on välillä muistuttanut vuoristorataa. Tämä johtunee eniten siitä, että erilaiset sote-uudistukseen liittyvät asiat ovat vieläkin vaikuttaneet kertaluonteisesti -- miljoona sinne, toinen tänne.

Taloutta on tästä huolimatta voinut seurata ajantasaisesti -- kiitos tästä kuuluu erityisesti konsernipalvelujohtajallemme Vesalle tiimeineen.

Ja joka tapauksessa ilman kertaluonteisia eriäkin käyttötalous menee tämän vuoden osalta kohtuullisesti plussalle.

Strategia

Äskettäin saimme myös aikaan Jämsän uudistetun kaupunkistrategian. Valtaosan mielestä meillä on nyt eteenpäin katsova ja parempaan pyrkivä strategia.

Strategiatyössä kiitos kuuluu kaikille sen rakentamisessa mukana olleille; erikseen oman kiitoksensa ansaitsee uusi kaupunginjohtajamme Jori, joka toimi tämän työn veturina ja kokoavana voimana.

Strategia on tehty käyttöä varten ja se ohjaa taloudesta päättämistä.

Talous 1

Pöydällä on ensi vuoden talousarvio ja lähivuosien taloussuunnitelma.

Emme missään nimessä elä mitään juhla-aikaa, mutta talouden tila on sen verran asiallinen, että voimme onneksi katsoa eteenpäin myös positiivisesti.

Nyt onkin toiminnan aika. On osattava panostaa siihen, että Jämsä on jatkossa hyvä ja kiinnostava paikka asua, elää ja yrittää. Tai kuten strategian visio kuuluu: keskisen Suomen vetovoimaisin seutukaupunki.

Heitän ilmaan yhteisen haasteen:

Miten myös talousarviosta, taloussuunnitelmasta ja talouden hoitamisesta tehdään eteenpäin katsova ja parempaan pyrkivä?

Elinvoima

Uusi Suunta tukee erityisesti talousarvioon sisältyviä toimenpiteitä elinvoiman vahvistamiseksi, esimerkiksi pyrkimyksiä luoda uusia työpaikkoja ja vakauttaa Jämsän väestökehitys.

Mielestämme edellisen valtuustokauden lopulla toteutettu elinvoimaorganisaation uudistus on onnistunut askel oikeaan suuntaan – nyt vain pitää huolehtia, että resurssit riittävät uudessa strategiassa asetettuihin uusiin tavoitteisiin.

Talous 2

Talouden tasapainoa pitää toki tarkkailla, kunhan muistaa, että talous ei ole pelkkä ylijäämä tai alijäämä, vaan olennaista on niiden takana oleva tekeminen. Hyvä talous ei synny pelkällä päältä katsomisella, vaan paljon tärkeämpää on tehdä arjessa töitä sen eteen.

Tämäkin vuosi on osoittanut että talousarvio on arvio.

Talous on ihan hyvä renki. Mutta jos talous päästetään isännäksi, se jostain kumman syystä saa meidät yrittämään vähemmän, vaikka pitäisi yrittää enemmän.

Henkilöstö

Uuden strategian yhdessä kärkitavoitteessa lukee: ”Edistämme henkilöstömme hyvinvointia ja kehitämme yhdessä työyhteisön osaamista ja johtamista."

Henkilöstö on kaupungin tärkein voimavara, ja tätä voimavaraa pitää hoitaa ja kehittää.

Jämsä kilpailee osaavasta työvoimasta muiden kuntien kanssa, ja tutkitusti työn organisoinnin, laadukkaan johtamisen ja avoimen henkilöstöpolitiikan arvostus korostuu työpaikkoja haettaessa. Samat asiat vaikuttavat myös henkilöstön miettiessä sitoutumistaan työpaikkaan.

Alkaneella valtuustokaudella tulee siis tarkastella, päivittää ja ennen kaikkea yhtenäistää kaupungin johtamistavat siten, että koko henkilöstö kokee saavansa tukea ja arvostusta tekemässään työssä ja että kaikki työntekijät tulevat kohdelluksi samanarvoisesti kaikissa kaupungin työpaikoissa.

Uusi Suunta –ryhmän muutosesitykset talousarviokirjaan

Muutosesitys sivulle 36 Kohta 2.10 / Tilikauden tulos ja taloussuunnitelman tasapainottaminen

Korvataan tämä virke: "Vuosille 2027–2028 lisätään vielä tarvittaessa 1,0 miljoonan euron lisäsäästöt, joiden kohteet tarkentuvat kevään ja syksyn 2026 aikana. "

Korvaava teksti: "Taloussuunnitelmaan vuosille 2027–2028 lisätään kohdentamattomat 1,0 miljoonan euron lisäsäästöt.

Palveluselvityksen tekeminen: Kaupunki tekee vuoden 2026 alkupuoliskolla yhtenäisen ja kattavan selvityksen kaupungin palveluiden käyttötarpeesta, tuottamistavoista ja kulurakenteesta sekä käytössään olevista kiinteistöistä ja muista toimitiloista siten, että selvityksen perusteella voidaan vuoden 2027 talousarviosta alkaen pitkäjänteisesti suunnitella ja toteuttaa näitä koskevat muutostarpeet, mukaan lukien edellä mainittujen lisäsäästöjen mahdollinen toteuttaminen."

Perustelut: Tämä muutosehdotus tukee kaupunkistrategian arvojen kohdan "Vastuullisuus" toteuttamista:

  • Päätöksemme ovat vastuullisia

  • Toimintamme on ennakoivaa ja johdonmukaista

Säästöjen mahdollisuutta ei tällä muutoksella millään tavoin poissuljeta, ei myöskään palveluverkon pienentämistä.

Muutosesitys sivuille 72 ja 85 Kohta 3.3 / Sivistystoimi, Sivistystoimen hallinnon ja elämänlaatupalveluiden tulosaluekohtaiset määrärahat

Siirretään sivistystoimen hallinnosta sinne kaavaillun uuden palvelupäällikön tehtävää koskeva määräraha elämänlaatupalveluiden puolelle käytettäväksi etsivään nuorisotyöhön ja sen lisäksi määrärahan salliessa koulunuorisotyön resursseihin. Muutoksen yhteydessä haetaan valtionapua kahden sijasta kolmeen etsivän nuorisotyön tehtävään.

Perustelut: Etsivä nuorisotyö tukee niitä nuoria, jotka ovat syrjäytymisvaarassa. Yksi syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle Kelan mukaan jopa 1,2 miljoonaa euroa inhimillisestä kärsimyksestä ja kerrannaisvaikutuksista puhumattakaan. Nuorten tukeminen on erityisen tärkeää opiskelun nivelvaiheissa ja nuoren itsenäistyessä.

Palvelupäällikön tehtävän tarpeellisuus on sidoksissa tulevaisuuden palveluverkkoon, josta ei vielä ole selkeitä päätöksiä. Palvelupäällikön tehtävänkuva on myös epätarkka ja tehtävien jakamista voidaan suunnitella uudelleen.

On järkevämpää lisätä voimavaroja sinne, missä kohdataan nuoret, ei hallintoon.

Lisäksi tämä muutosehdotus tukee kaupunkistrategian kärkitavoitteiden kohdan "Hyvinvoiva ja turvallinen kaupunki" toteuttamista:

  • Tuemme asukkaiden hyvinvointia ja ehkäisemme syrjäytymistä

Muutosesitys sivulle 101 Kohta 4.1 / Investoinnit 2026-2029 Investoinneittain rakennukset ja rakennelmat, seliteosa

Jämsä-talon (siis kirjasto-monitoimirakennuksen) ja liikuntahallin seliteosiin kirjataan seuraava teksti:

"Vuodelle 2026 budjetoidun suunnittelun yhteydessä tuotetaan lopullisen päätöksenteon tueksi kattavat selvitykset mm. näiden investointien todellisesta käyttötarpeesta, taloudellisista vaikutuksista sekä sijoituspaikasta ja muista olennaisista seikoista."

Perustelut: Vastuullinen päätöksenteko edellyttää tällaisten merkittävien investointien vaikutuksen selvittämistä kattavasti.

Valtuuston on tehtävänsä huolellisen hoitamisen nimissä tarpeen linjata selvitysten tekeminen talousarviokirjaan.

Kohta 4.1 / Investoinnit 2026-2029 Eri kohdat, joissa viitataan Paunun liikuntahalliin

(a) Muutetaan tekstejä siten, että liikuntahallista käytetään tässä vaiheessa työnimeä "Uusi liikuntahalli" eikä "Paunun liikuntahalli".

(b) Seliteosan maininta "... uusi liikuntahalli rakennetaan Paunun koulun viereiselle tontille" muutetaan muotoon "Uuden liikuntahallin sijoituspaikka päätetään suunnittelun yhteydessä tehtävän selvityksen perusteella."

Perustelut: Talousarviokirjassa ehdotettu kirjaus on käytännössä samalla päätös sijoituspaikasta.

Valtuustolla ei kuitenkaan ei ole ollut käytettävissään riittävää selvitystä Paunuun sijoittamisen vaikutuksista, eikä mahdollisista vaihtoehtoisista sijoituspaikoista ole mietitty vaihtoehtoja. Tämä vähentäisi valtuuston päätöksenteon vastuullisuutta.

Nimen muuttaminen ei heikennä hankkeen toteuttamista eikä estä sitä, että sijoituspaikaksi myöhemmin päätetään Paunun alue.

Loppusanat

Näillä muutoksilla Uusi Suunta -valtuustoryhmä on hyväksymässä kaupunginjohtajan esityksen:

  • talousarvioksi 2026

  • taloussuunnitelmaksi vuosille 2026–2028 ja

  • investointisuunnitelmaksi vuosille 2026–2028.

Korostamme erityisesti tietoon ja ymmärrykseen perustuvaa päätöksentekoa ja pyrkimistä kohti parempaa.

Tämä valtuustokausi on vasta aluillaan. Toivottavasti tähän asti vallinnut positiivinen ilmapiiri kantaa koko valtuustokauden ajan. Käytetään taloutta työkaluna siihen, että pyritään laadukkaisiin ja saavutettaviin palveluihin ja edistetään elinvoimaa.

Uusi Suunta kiittää valtuustoa ja muita luottamushenkilöitä sekä viranhaltijoita ja kaupungin työntekijöitä tästä vuodesta ja toivottaa kaikille hyvää joulun ja uuden vuoden odotusta.

Uusi Suunta valtuustoryhmän puheenjohtaja
Ismo Reitmaa

maanantai 17. marraskuuta 2025

Kunnallisen viranhaltijan ja luottamushenkilön eettiset toimintaperiaatteet

  1. Tunne ylpeyttä työstäsi julkisyyhteisön palveluksessa viranhaltijana tai luottamushenkilönä.
  2. Toimi puolueettomasti yleistä etua toteuttaen ja kunnioita yhteisön arvoja.
  3. Toimi oikeudenmukaisesti ja noudata lakeja. Tue heikompiosaista.
  4. Katso, että asiat hoituvat. Ylläpidä positiivista asennetta. Puolusta omia kantojasi, mutta kunnioita myös muiden näkemyksiä.
  5. Ole tasapuolinen ja kohtuullinen vuorovaikutuksessa kuntalaisten kanssa.
  6. Noudata asiantuntijatyön pelisääntöjä: valmistele asiasi huolella ennen päätöksentekoa. Käytä julkisia varoja viisaalla tavalla.
  7. Toimi avoimesti ja perustele päätökset ymmärrettävästi. Älä oleta kuntalaisten tuntevan kaikkia lakeja ja säännöksiä.
  8. Ole uskottava. Älä lupaa liikoja, pidä lupauksesi. Kannat vastuusi vaikeistakin päätöksistä.
  9. Pidä työasiat ja henkilökohtaiset asiat erillään. Älä anna sukulaisuus- ja ystävyyssuhteiden vaikuttaa toimintaasi. Älä käytä missään tilanteessa virka- tai luottamushenkilöasemaasi väärin.
  10. Ole lahjomaton, rehellinen ja yleisen luottamuksen arvoinen.

maanantai 15. syyskuuta 2025

Valtuustoaloite - Jämsän kaupungin ostolaskudatan julkaisemisesta

Kunnan toiminnan mahdollisimman suuri avoimuus edistää demokratian toteutumista.

Yksi tavanomainen avoimuutta lisäävä käytännön toimenpide on julkaista verkossa kunnan ostolaskuja koskevat perustiedot, eli ns. ostolaskudata. Lukuisat kunnat käyttävät tätä mahdollisuutta, ja Jämsäkin on tiettävästi sitä joskus takavuosina kokeillut.

Kunnan ostolaskut ovat julkisuuslainkin mukaan lähtökohtaisesti julkisia. Datan julkaiseminen esimerkiksi Kuntaliiton suositusten mukaisella tavalla ei myöskään vaaranna laskuihin mahdollisesti sisältyvien henkilötietojen tai muun luottamuksellisen tiedon suojaa.

Ostolaskujen julkaiseminen on yksinkertainen toimenpide, jos taloushallinnon järjestelmät ovat asianmukaisessa kunnossa. Tiedot voidaan julkaista esimerkiksi kunnan omilla verkkosivuilla ja/tai avoindata.fi -palvelussa.

Esitämme valtuustoaloitteena, että Jämsän kaupunki ottaa ostolaskujen tietojen julkaisemisen käyttöön:
  • konsernipalvelut selvittää toteutuksen
  • kaupunginhallitus päättää tietojen julkaisemisesta
Jämsässä
15.9.2025
Uusi Suunta -valtuustoryhmä

maanantai 9. kesäkuuta 2025

Valtuustoaloite - Valtuuston kokouksista tehtyjen tallenteiden nähtävillä pitämisestä

Valtuusto on kunnan ylin päättävä toimielin ja sen kokoukset ovat julkisia. Jämsässä kokoukset ovat seurattavissa myös verkon välityksellä, mutta meillä on käytössä linjaus, että kokousten videotallenteet pidetään verkossa nähtävänä vain muutaman päivän ajan. Tästä linjauksesta ei kaupungin viestinnästä saadun tiedon mukaan kuitenkaan ole mitään virallista päätöstä tai kirjallista ohjetta. Perusteluksi on esitetty, että tallenteiden esilläpidon vaatima tekstittäminen on liian kallista.

Yksi kunnallisen demokratian tärkeä tekijä on kuntalaisten mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa muutenkin kuin äänestämällä. Näiden mahdollisuuksien turvaaminen on eniten valtuuston vastuulla, ja aivan erityisen tärkeää on avoin, kattava ja tasapuolinen tiedonsaanti kunnan toiminnasta ja päätöksenteosta. Siten myös valtuuston kokousten tallenteiden tulisi olla julkisesti saatavilla nykyistä pidempään, esimerkiksi kuluvan ja edellisen valtuustokauden ajalta.

Näin huolehdittaisiin siitä, että mahdollisimman monella päätöksenteosta kiinnostuneella kuntalaisella on mahdollisuus seurata kokouksia ajankohdasta ja omista kyvyistään riippumatta. Tallenteista myös saa tietoa eri näkökulmasta, laajemmin ja helpommin kuin pöytäkirjoista. 

Tämän vuoksi esitämme valtuustoaloitteena, että kaupungin pitää järjestää valtuuston kokouksista tehtyjen tallenteiden pidempiaikainen esillä pitäminen.

Esitämme myös, että asia hoidetaan kuntoon viipymättä, siis nopeammin kuin valtuustoaloitteiden käsittely tyypillisesti kestää, koska:

  • kyseessä on demokratian kannalta tärkeä asia,
  • uusi valtuustokausi on jo käynnissä,
  • tekstittämisen kustannus on pieni (ostopalvelun vuosikustannus ihmistyönä arviolta 2.000 euroa), ja
  • tallenteiden tekstittämisen ja esilläpidon järjestäminen on varsin yksinkertaista.


9.6.2025

Uusi Suunta -valtuustoryhmä

maanantai 26. toukokuuta 2025

Tilinpäätös 2024 - Uusi Suunta valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro 26.5.2025

 Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat, lehdistö ja muut paikalla olijat

Vuodelle 2024 tehtiin talousarvio, joka oli 2,5 M€ alijäämäinen. Oikeusriitojen takia tehtiin varauksia 3,2 M€. Tämän varauksen jälkeen 2024 tulokseksi muodostui 0,3 M€. Ilman oikeusriitoja kertynyt alijäämä olisi saatu poistettua kokonaan. 

Oikeusriidoissa Keski-Suomen hyvinvointialueen ja Jämsän Terveyden kanssa päädyttiin käräjäoikeudessa epäedullisiin tuomioihin. Asioiden käsittely jatkuu Vaasan hovioikeudessa. Varovaisuusperiaatteen mukaan kirjataan vuodelle 2024 lisäkuluja 3,2 M€. Jäämme odottamaan, sataako 3,2 M€:sta jotain takaisinpäin kaupungin laariin.

Verokehitys oli hyvä ja talouden tasapainotusohjelma toteutui paljon odotettua paremmin. Säästöohjelman tavoite oli 2,2 M€. Sen lisäksi säästettiin 3,9 M€. Talouden tasapainotuksessa päästiin aimo harppaus parempaan suuntaan. Nyt pitää kuitenkin pysähtyä miettimään, olivatko kaikki säästöt järkeviä. Säästövaikutuksia on seurattava ja vaikutukset otettava huomioon uutta budjettia laadittaessa. 

Henkilötyövuodet vähenivät 36,8 henkilötyövuotta.  Meidän onkin muistettava, että kun palveluja karsitaan, myös organisaatio supistuu.Terveysperusteisissa poissaoloissa oltiin 2023 lukemassa 14,9 kalenteripäivää. Vuonna 2024 poissaoloja oli 16,3. On menty huonompaan suuntaan. 

Väestön muutos Jämsässä 2024 oli -72 henkeä. Tehdyt toimenpiteet suunnan kääntämiseksi eivät ole purreet. Taidamme olla tyytyneet toteuttamaan ennusteita. Nyt tulee kuitenkin miettiä aivan uusia ratkaisuja muuttotappion lopettamiseksi ja jopa sen kääntämiseksi muuttovoitoksi. Ennen muinoin toivottiin lapsilykkyä. Nyt tarvitaan tekoja.

Yhteenvetona on vaikea arvioida, olemmeko saaneet kaupungin talouden tasapainoon, sillä olosuhteet maailmalla vaikuttavat meihinkin.  On kuitenkin jatkettava määrätietoista työtä talouden rintamalla.

Meidän tulee keskittyä tulopohjan lisäämiseen, niin kuin tilintarkastajakin toteaa tilintarkastuskertomuksessaan. Tämä tarkoittaa kansankielellä uusia työpaikkoja ja sitä kautta asukkaita, varsinkin lapsiperheitä.

Asioita päätettäessä meidän tulee käydä kunnollinen, monipuolinen ja tietoihin perustuva keskustelu. Valtuuston ja hallituksen välisellä yhteistyöllä sekä paremmalla keskusteluyhteydellä saamme talouden ja toiminnan hyvään kuntoon.

Olemme Uusi Suunta -ryhmänä hyväksymässä tilinpäätöksen 2024.


Uusi Suunta -valtuustoryhmän puheenjohtaja

Jyrki Kokko