Uusi Suunta ryhmäpuheenvuoro - Talousarvio 2026

Johdanto

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut ja viranhaltijat, median edustajat sekä muut läsnäolijat ja kokousta verkossa seuraavat.

Vuosi -25 päättyy Jämsän kaupungin talouden kannalta paljon paremmin kuin muutama vuosi sitten ennakoitiin -- silloin puhuttiin karmeuksista ja katastrofeista. Erityisen hienoa on, että saamme aiemmin kertyneet alijäämät katettua.

Kuluvana vuonna talouden seuraaminen on välillä muistuttanut vuoristorataa. Tämä johtunee eniten siitä, että erilaiset sote-uudistukseen liittyvät asiat ovat vieläkin vaikuttaneet kertaluonteisesti -- miljoona sinne, toinen tänne.

Taloutta on tästä huolimatta voinut seurata ajantasaisesti -- kiitos tästä kuuluu erityisesti konsernipalvelujohtajallemme Vesalle tiimeineen.

Ja joka tapauksessa ilman kertaluonteisia eriäkin käyttötalous menee tämän vuoden osalta kohtuullisesti plussalle.

Strategia

Äskettäin saimme myös aikaan Jämsän uudistetun kaupunkistrategian. Valtaosan mielestä meillä on nyt eteenpäin katsova ja parempaan pyrkivä strategia.

Strategiatyössä kiitos kuuluu kaikille sen rakentamisessa mukana olleille; erikseen oman kiitoksensa ansaitsee uusi kaupunginjohtajamme Jori, joka toimi tämän työn veturina ja kokoavana voimana.

Strategia on tehty käyttöä varten ja se ohjaa taloudesta päättämistä.

Talous 1

Pöydällä on ensi vuoden talousarvio ja lähivuosien taloussuunnitelma.

Emme missään nimessä elä mitään juhla-aikaa, mutta talouden tila on sen verran asiallinen, että voimme onneksi katsoa eteenpäin myös positiivisesti.

Nyt onkin toiminnan aika. On osattava panostaa siihen, että Jämsä on jatkossa hyvä ja kiinnostava paikka asua, elää ja yrittää. Tai kuten strategian visio kuuluu: keskisen Suomen vetovoimaisin seutukaupunki.

Heitän ilmaan yhteisen haasteen:

Miten myös talousarviosta, taloussuunnitelmasta ja talouden hoitamisesta tehdään eteenpäin katsova ja parempaan pyrkivä?

Elinvoima

Uusi Suunta tukee erityisesti talousarvioon sisältyviä toimenpiteitä elinvoiman vahvistamiseksi, esimerkiksi pyrkimyksiä luoda uusia työpaikkoja ja vakauttaa Jämsän väestökehitys.

Mielestämme edellisen valtuustokauden lopulla toteutettu elinvoimaorganisaation uudistus on onnistunut askel oikeaan suuntaan – nyt vain pitää huolehtia, että resurssit riittävät uudessa strategiassa asetettuihin uusiin tavoitteisiin.

Talous 2

Talouden tasapainoa pitää toki tarkkailla, kunhan muistaa, että talous ei ole pelkkä ylijäämä tai alijäämä, vaan olennaista on niiden takana oleva tekeminen. Hyvä talous ei synny pelkällä päältä katsomisella, vaan paljon tärkeämpää on tehdä arjessa töitä sen eteen.

Tämäkin vuosi on osoittanut että talousarvio on arvio.

Talous on ihan hyvä renki. Mutta jos talous päästetään isännäksi, se jostain kumman syystä saa meidät yrittämään vähemmän, vaikka pitäisi yrittää enemmän.

Henkilöstö

Uuden strategian yhdessä kärkitavoitteessa lukee: ”Edistämme henkilöstömme hyvinvointia ja kehitämme yhdessä työyhteisön osaamista ja johtamista."

Henkilöstö on kaupungin tärkein voimavara, ja tätä voimavaraa pitää hoitaa ja kehittää.

Jämsä kilpailee osaavasta työvoimasta muiden kuntien kanssa, ja tutkitusti työn organisoinnin, laadukkaan johtamisen ja avoimen henkilöstöpolitiikan arvostus korostuu työpaikkoja haettaessa. Samat asiat vaikuttavat myös henkilöstön miettiessä sitoutumistaan työpaikkaan.

Alkaneella valtuustokaudella tulee siis tarkastella, päivittää ja ennen kaikkea yhtenäistää kaupungin johtamistavat siten, että koko henkilöstö kokee saavansa tukea ja arvostusta tekemässään työssä ja että kaikki työntekijät tulevat kohdelluksi samanarvoisesti kaikissa kaupungin työpaikoissa.

Uusi Suunta –ryhmän muutosesitykset talousarviokirjaan

Muutosesitys sivulle 36 Kohta 2.10 / Tilikauden tulos ja taloussuunnitelman tasapainottaminen

Korvataan tämä virke: "Vuosille 2027–2028 lisätään vielä tarvittaessa 1,0 miljoonan euron lisäsäästöt, joiden kohteet tarkentuvat kevään ja syksyn 2026 aikana. "

Korvaava teksti: "Taloussuunnitelmaan vuosille 2027–2028 lisätään kohdentamattomat 1,0 miljoonan euron lisäsäästöt.

Palveluselvityksen tekeminen: Kaupunki tekee vuoden 2026 alkupuoliskolla yhtenäisen ja kattavan selvityksen kaupungin palveluiden käyttötarpeesta, tuottamistavoista ja kulurakenteesta sekä käytössään olevista kiinteistöistä ja muista toimitiloista siten, että selvityksen perusteella voidaan vuoden 2027 talousarviosta alkaen pitkäjänteisesti suunnitella ja toteuttaa näitä koskevat muutostarpeet, mukaan lukien edellä mainittujen lisäsäästöjen mahdollinen toteuttaminen."

Perustelut: Tämä muutosehdotus tukee kaupunkistrategian arvojen kohdan "Vastuullisuus" toteuttamista:

• Päätöksemme ovat vastuullisia

• Toimintamme on ennakoivaa ja johdonmukaista

Säästöjen mahdollisuutta ei tällä muutoksella millään tavoin poissuljeta, ei myöskään palveluverkon pienentämistä.

Muutosesitys sivuille 72 ja 85 Kohta 3.3 / Sivistystoimi, Sivistystoimen hallinnon ja elämänlaatupalveluiden tulosaluekohtaiset määrärahat

Siirretään sivistystoimen hallinnosta sinne kaavaillun uuden palvelupäällikön tehtävää koskeva määräraha elämänlaatupalveluiden puolelle käytettäväksi etsivään nuorisotyöhön ja sen lisäksi määrärahan salliessa koulunuorisotyön resursseihin. Muutoksen yhteydessä haetaan valtionapua kahden sijasta kolmeen etsivän nuorisotyön tehtävään.

Perustelut: Etsivä nuorisotyö tukee niitä nuoria, jotka ovat syrjäytymisvaarassa. Yksi syrjäytynyt nuori maksaa yhteiskunnalle Kelan mukaan jopa 1,2 miljoonaa euroa inhimillisestä kärsimyksestä ja kerrannaisvaikutuksista puhumattakaan. Nuorten tukeminen on erityisen tärkeää opiskelun nivelvaiheissa ja nuoren itsenäistyessä.

Palvelupäällikön tehtävän tarpeellisuus on sidoksissa tulevaisuuden palveluverkkoon, josta ei vielä ole selkeitä päätöksiä. Palvelupäällikön tehtävänkuva on myös epätarkka ja tehtävien jakamista voidaan suunnitella uudelleen.

On järkevämpää lisätä voimavaroja sinne, missä kohdataan nuoret, ei hallintoon.

Lisäksi tämä muutosehdotus tukee kaupunkistrategian kärkitavoitteiden kohdan "Hyvinvoiva ja turvallinen kaupunki" toteuttamista:

• Tuemme asukkaiden hyvinvointia ja ehkäisemme syrjäytymistä

Muutosesitys sivulle 101 Kohta 4.1 / Investoinnit 2026-2029 Investoinneittain rakennukset ja rakennelmat, seliteosa

Jämsä-talon (siis kirjasto-monitoimirakennuksen) ja liikuntahallin seliteosiin kirjataan seuraava teksti:

"Vuodelle 2026 budjetoidun suunnittelun yhteydessä tuotetaan lopullisen päätöksenteon tueksi kattavat selvitykset mm. näiden investointien todellisesta käyttötarpeesta, taloudellisista vaikutuksista sekä sijoituspaikasta ja muista olennaisista seikoista."

Perustelut: Vastuullinen päätöksenteko edellyttää tällaisten merkittävien investointien vaikutuksen selvittämistä kattavasti.

Valtuuston on tehtävänsä huolellisen hoitamisen nimissä tarpeen linjata selvitysten tekeminen talousarviokirjaan.

Kohta 4.1 / Investoinnit 2026-2029 Eri kohdat, joissa viitataan Paunun liikuntahalliin

(a) Muutetaan tekstejä siten, että liikuntahallista käytetään tässä vaiheessa työnimeä "Uusi liikuntahalli" eikä "Paunun liikuntahalli".

(b) Seliteosan maininta "... uusi liikuntahalli rakennetaan Paunun koulun viereiselle tontille" muutetaan muotoon "Uuden liikuntahallin sijoituspaikka päätetään suunnittelun yhteydessä tehtävän selvityksen perusteella."

Perustelut: Talousarviokirjassa ehdotettu kirjaus on käytännössä samalla päätös sijoituspaikasta.

Valtuustolla ei kuitenkaan ei ole ollut käytettävissään riittävää selvitystä Paunuun sijoittamisen vaikutuksista, eikä mahdollisista vaihtoehtoisista sijoituspaikoista ole mietitty vaihtoehtoja. Tämä vähentäisi valtuuston päätöksenteon vastuullisuutta.

Nimen muuttaminen ei heikennä hankkeen toteuttamista eikä estä sitä, että sijoituspaikaksi myöhemmin päätetään Paunun alue.

Loppusanat

Näillä muutoksilla Uusi Suunta -valtuustoryhmä on hyväksymässä kaupunginjohtajan esityksen:

• talousarvioksi 2026

• taloussuunnitelmaksi vuosille 2026–2028 ja

• investointisuunnitelmaksi vuosille 2026–2028.

Korostamme erityisesti tietoon ja ymmärrykseen perustuvaa päätöksentekoa ja pyrkimistä kohti parempaa.

Tämä valtuustokausi on vasta aluillaan. Toivottavasti tähän asti vallinnut positiivinen ilmapiiri kantaa koko valtuustokauden ajan. Käytetään taloutta työkaluna siihen, että pyritään laadukkaisiin ja saavutettaviin palveluihin ja edistetään elinvoimaa.

Uusi Suunta kiittää valtuustoa ja muita luottamushenkilöitä sekä viranhaltijoita ja kaupungin työntekijöitä tästä vuodesta ja toivottaa kaikille hyvää joulun ja uuden vuoden odotusta.

Uusi Suunta valtuustoryhmän puheenjohtaja
Ismo Reitmaa

Kunnallisen viranhaltijan ja luottamushenkilön eettiset toimintaperiaatteet

1. Tunne ylpeyttä työstäsi julkisyyhteisön palveluksessa viranhaltijana tai luottamushenkilönä.
2. Toimi puolueettomasti yleistä etua toteuttaen ja kunnioita yhteisön arvoja.
3. Toimi oikeudenmukaisesti ja noudata lakeja. Tue heikompiosaista.
4. Katso, että asiat hoituvat. Ylläpidä positiivista asennetta. Puolusta omia kantojasi, mutta kunnioita myös muiden näkemyksiä.
5. Ole tasapuolinen ja kohtuullinen vuorovaikutuksessa kuntalaisten kanssa.
6. Noudata asiantuntijatyön pelisääntöjä: valmistele asiasi huolella ennen päätöksentekoa. Käytä julkisia varoja viisaalla tavalla.
7. Toimi avoimesti ja perustele päätökset ymmärrettävästi. Älä oleta kuntalaisten tuntevan kaikkia lakeja ja säännöksiä.
8. Ole uskottava. Älä lupaa liikoja, pidä lupauksesi. Kannat vastuusi vaikeistakin päätöksistä.
9. Pidä työasiat ja henkilökohtaiset asiat erillään. Älä anna sukulaisuus- ja ystävyyssuhteiden vaikuttaa toimintaasi. Älä käytä missään tilanteessa virka- tai luottamushenkilöasemaasi väärin.
10. Ole lahjomaton, rehellinen ja yleisen luottamuksen arvoinen.

Tule keskustelemaan päivänpolttavista aiheista

Valtuustoaloite - Jämsän kaupungin ostolaskudatan julkaisemisesta

Kunnan toiminnan mahdollisimman suuri avoimuus edistää demokratian toteutumista.

Yksi tavanomainen avoimuutta lisäävä käytännön toimenpide on julkaista verkossa kunnan ostolaskuja koskevat perustiedot, eli ns. ostolaskudata. Lukuisat kunnat käyttävät tätä mahdollisuutta, ja Jämsäkin on tiettävästi sitä joskus takavuosina kokeillut.

Kunnan ostolaskut ovat julkisuuslainkin mukaan lähtökohtaisesti julkisia. Datan julkaiseminen esimerkiksi Kuntaliiton suositusten mukaisella tavalla ei myöskään vaaranna laskuihin mahdollisesti sisältyvien henkilötietojen tai muun luottamuksellisen tiedon suojaa.

Ostolaskujen julkaiseminen on yksinkertainen toimenpide, jos taloushallinnon järjestelmät ovat asianmukaisessa kunnossa. Tiedot voidaan julkaista esimerkiksi kunnan omilla verkkosivuilla ja/tai avoindata.fi -palvelussa.

Esitämme valtuustoaloitteena, että Jämsän kaupunki ottaa ostolaskujen tietojen julkaisemisen käyttöön:

• konsernipalvelut selvittää toteutuksen
• kaupunginhallitus päättää tietojen julkaisemisesta

Jämsässä
15.9.2025
Uusi Suunta -valtuustoryhmä

Valtuustoaloite - Valtuuston kokouksista tehtyjen tallenteiden nähtävillä pitämisestä

Valtuusto on kunnan ylin päättävä toimielin ja sen kokoukset ovat julkisia. Jämsässä kokoukset ovat seurattavissa myös verkon välityksellä, mutta meillä on käytössä linjaus, että kokousten videotallenteet pidetään verkossa nähtävänä vain muutaman päivän ajan. Tästä linjauksesta ei kaupungin viestinnästä saadun tiedon mukaan kuitenkaan ole mitään virallista päätöstä tai kirjallista ohjetta. Perusteluksi on esitetty, että tallenteiden esilläpidon vaatima tekstittäminen on liian kallista.

Yksi kunnallisen demokratian tärkeä tekijä on kuntalaisten mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa muutenkin kuin äänestämällä. Näiden mahdollisuuksien turvaaminen on eniten valtuuston vastuulla, ja aivan erityisen tärkeää on avoin, kattava ja tasapuolinen tiedonsaanti kunnan toiminnasta ja päätöksenteosta. Siten myös valtuuston kokousten tallenteiden tulisi olla julkisesti saatavilla nykyistä pidempään, esimerkiksi kuluvan ja edellisen valtuustokauden ajalta.

Näin huolehdittaisiin siitä, että mahdollisimman monella päätöksenteosta kiinnostuneella kuntalaisella on mahdollisuus seurata kokouksia ajankohdasta ja omista kyvyistään riippumatta. Tallenteista myös saa tietoa eri näkökulmasta, laajemmin ja helpommin kuin pöytäkirjoista. 

Tämän vuoksi esitämme valtuustoaloitteena, että kaupungin pitää järjestää valtuuston kokouksista tehtyjen tallenteiden pidempiaikainen esillä pitäminen.

Esitämme myös, että asia hoidetaan kuntoon viipymättä, siis nopeammin kuin valtuustoaloitteiden käsittely tyypillisesti kestää, koska:

• kyseessä on demokratian kannalta tärkeä asia,
• uusi valtuustokausi on jo käynnissä,
• tekstittämisen kustannus on pieni (ostopalvelun vuosikustannus ihmistyönä arviolta 2.000 euroa), ja
• tallenteiden tekstittämisen ja esilläpidon järjestäminen on varsin yksinkertaista.

9.6.2025

Uusi Suunta -valtuustoryhmä

Tilinpäätös 2024 - Uusi Suunta valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro 26.5.2025

 Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat, lehdistö ja muut paikalla olijat

Vuodelle 2024 tehtiin talousarvio, joka oli 2,5 M€ alijäämäinen. Oikeusriitojen takia tehtiin varauksia 3,2 M€. Tämän varauksen jälkeen 2024 tulokseksi muodostui 0,3 M€. Ilman oikeusriitoja kertynyt alijäämä olisi saatu poistettua kokonaan. 

Oikeusriidoissa Keski-Suomen hyvinvointialueen ja Jämsän Terveyden kanssa päädyttiin käräjäoikeudessa epäedullisiin tuomioihin. Asioiden käsittely jatkuu Vaasan hovioikeudessa. Varovaisuusperiaatteen mukaan kirjataan vuodelle 2024 lisäkuluja 3,2 M€. Jäämme odottamaan, sataako 3,2 M€:sta jotain takaisinpäin kaupungin laariin.

Verokehitys oli hyvä ja talouden tasapainotusohjelma toteutui paljon odotettua paremmin. Säästöohjelman tavoite oli 2,2 M€. Sen lisäksi säästettiin 3,9 M€. Talouden tasapainotuksessa päästiin aimo harppaus parempaan suuntaan. Nyt pitää kuitenkin pysähtyä miettimään, olivatko kaikki säästöt järkeviä. Säästövaikutuksia on seurattava ja vaikutukset otettava huomioon uutta budjettia laadittaessa. 

Henkilötyövuodet vähenivät 36,8 henkilötyövuotta.  Meidän onkin muistettava, että kun palveluja karsitaan, myös organisaatio supistuu.Terveysperusteisissa poissaoloissa oltiin 2023 lukemassa 14,9 kalenteripäivää. Vuonna 2024 poissaoloja oli 16,3. On menty huonompaan suuntaan. 

Väestön muutos Jämsässä 2024 oli -72 henkeä. Tehdyt toimenpiteet suunnan kääntämiseksi eivät ole purreet. Taidamme olla tyytyneet toteuttamaan ennusteita. Nyt tulee kuitenkin miettiä aivan uusia ratkaisuja muuttotappion lopettamiseksi ja jopa sen kääntämiseksi muuttovoitoksi. Ennen muinoin toivottiin lapsilykkyä. Nyt tarvitaan tekoja.

Yhteenvetona on vaikea arvioida, olemmeko saaneet kaupungin talouden tasapainoon, sillä olosuhteet maailmalla vaikuttavat meihinkin.  On kuitenkin jatkettava määrätietoista työtä talouden rintamalla.

Meidän tulee keskittyä tulopohjan lisäämiseen, niin kuin tilintarkastajakin toteaa tilintarkastuskertomuksessaan. Tämä tarkoittaa kansankielellä uusia työpaikkoja ja sitä kautta asukkaita, varsinkin lapsiperheitä.

Asioita päätettäessä meidän tulee käydä kunnollinen, monipuolinen ja tietoihin perustuva keskustelu. Valtuuston ja hallituksen välisellä yhteistyöllä sekä paremmalla keskusteluyhteydellä saamme talouden ja toiminnan hyvään kuntoon.

Olemme Uusi Suunta -ryhmänä hyväksymässä tilinpäätöksen 2024.

Uusi Suunta -valtuustoryhmän puheenjohtaja

Jyrki Kokko

US Valtuustoaloite – Toimielimien pöytäkirjojen saatavuus

Ehdotamme, että Jämsän Dynasty tietopalvelun toimielimien pöytäkirjat ovat luottamushenkilöiden saatavilla 5 vuotta nykyisen noin 2 vuoden sijaan.

Tällä muutoksella vähennetään pöytäkirjojen ja niiden liitteiden pyytämistä viranhaltijoilta ja resurssit saadaan parempaan käyttöön.

Mikäli aloite toteutetaan, niin luottamushenkilöt ja kuntalaiset voivat itse selvittää monta asiaa ihan itse suorittamalla pöytäkirjojen haun omatoimisesti.

Linkki Dynasty Tietopalvelun pöytäkirjoihin

https://jamsa10.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting_handlers&id=

Uusi Suunta kiittää

 

Uusi Suunta - Vaalivalvojaiset 13.4.2025 klo 18 -

Kuntavaalit 2025 - Uusi Suunta

< Linkki Uusi Suunta Jämsä kuntavaalisivuille >

TA2025 vastaesitys urheiluhalli

 KH päätti 2.12. yksimielisesti, että  vuoden 2025 talousarvioon lisätään 100 000 euron suunnitteluvaraus uuden monitoimihallin rakentamiseen Paunun alueelle alkaen vuonna 2026. Asiaa ei oltu valmisteltu ja se esitettiin kokouksessa. 

Tehty ehdotus on edelleen hyvä, kannatettava ja tarpeellinenkin, mutta ajankohta ei ole tässä taloudellisessa tilanteessa oikea. 

1.Tuleville vuosille kaupungin rakentamisen osalta on tulossa suuria hankkeita, joiden valmistuminen pitää varmistaa kaikilta osin. Tässä viittaan paloaseman remonttiin ja sotekiinteistön rakentamiseen.  Nyt on olemassa vaara, että muutamalle vuodelle tulee rakentamispiikki, johon kaupungin resurssit eivät riitä. 

2. Kaupungilla on tehdyn selvityksen pohjalta 12 sisäliikuntahallia, joiden käyttöaste ja kunto vaihtelee. Näiden tilojen tarve ja kunto tulee selvittää ensin, ennen kuin uusia rakennetaan. Samalla pitää laskea ja arvioida, mitkä tulisivat olemaan mahdollisen uuden monitoimihallin käyttökustannukset ja niiden vaikutus mm. käynnissä olevaan talouden sopeutusohjelmaan. 

3. Jämsän ulkoliikuntapaikkojen osalta on käyty vilkasta keskustelua ja niiden ajantasaisuus, käyttöaste, käyttötarve sekä lain velvoitteet mm koulukäytön osalta tulee kartoittaa myös samalla kun tehdään muidenkin liikuntapaikkojen inventointia. 

Kaikkien liikunta- ja kulttuuritilojen sijaintia  pitää myös miettiä ja huomioida niiden tavoitettavuus. 

Edellä esittämieni huomioiden perusteella ehdotan kaupunginvaltuustolle, että se yksituumaisesti päättää poistaa vuoden 2025 talousarviosta ja vuosien 2026 -2027 monitoimihallin suunnitteluun ja rakentamiseen esitetyt varaukset ja määrää kaupungin viranhaltijoiden käynnistämään vuoden 2025 alusta kaupungin liikuntapaikkaselvityksen, joka tulee olla valmiina loppukesästä 2025 siten, että luotettavia tietoja voidaan käyttää vuoden 2026 talousarvion pohjana ja mahdollisten investointien perusteluna tuleville vuosille. 

Talousarvio 2025 - Uusi Suunta ryhmäpuheenvuoro

Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat, lehdistö ja muut paikalla olijat.

Jämsän talouden kanssa on painittu jo vuosia. Näyttää siltä, että vihdoinkin on saatu taloudesta otettua kunnon niskalenkki.

Vuonna 2023 syksyllä tehtiin Jämsän kaupungille säästöohjelma. Tätä tituleerattiin historian rankimmaksi. Pääosin sovitut säästöt on toteutettu. Taisi muuten pari lastakin mennä pesuveden mukana säästämisen tiimellyksessä.

Vuosi 2024 on talousarvion mukaan negatiivinen 2,5 M€. Huolellisella ja pitkäjänteisellä työllä on ennusteelle näytetty piupaut. Näyttää sille, että ennusteiden mukaan olemme saavuttamassa vuodelle 2024 vähintään nollatuloksen. Todennäköisesti tulos on noin + 1 M€.  Siis talousarvioon 2024 nähden olemme 3-4 M€ paremmalla puolella. Olemme tehneet oikeanlaisia toimenpiteitä.

Vuosi 2025 näyttäytyy kuitenkin kohtuulliselta talouden näkökulmasta. Talousarvio laaditaan parhaan mahdollisen tiedon mukaan. Täytyy muistaa, että se on arvio. Talousarvio vuodelle 2025 on kutakuinkin pyöreä nolla.

Vuodet 2026-2028 näyttäytyvät edelleen hieman vaikeina. Tarkastelujaksolla pyritään saavuttamaan tasapainoinen talous ja se näyttää toteutuvan. Kurottavaa on noin 1,8 M€. Tilanne ei ole mahdoton.

Taloussuunnitelma on kokonaisuutena ylijäämäinen noin 7 M€ vuoden 2028 loppuun mennessä sillä oletuksella, että vuoden 2024 tilinpäätös on nolla. Jos 2024 tulos on + 1 M€, niin saamme pelivaraa tuleviin vuosiin. 

Talouden kuva on viime aikoina tullut selkeäksi jokaiselle valtuutetulle. Vt. kaupunginjohtaja Vesa Urtti ja ja vs. Konsernipalvelujohtaja Marjo Lääperi ovat esittäneet havainnolliset ja ymmärrettävät esitykset ovat olleet omiaan ymmärtämään talouden kokonaistilaa. Heille esitämme siitä kiitokset.

Ehdotamme, että Oinaalan urheilukentän katsomoa ei pureta, koska se vielä palvelee käyttäjiä eikä vaadi investointeja. Lisäksi urheilukentän varusteille ei olisi purkamisen jälkeen säilytyspaikkaa. Jämsän kaupunki säästää tällä 150.000 € käyttökuluissa vuonna 2025. (s. 82)

Uusi Suunta -valtuustoryhmä on hyväksymässä

-       talousarvion 2025

-       taloussuunnitelman vuosille 2025–2028 ja

-       investointisuunnitelman vuosille 2025–2028.

Tule mukaan sitoutumattomaan ryhmään

Haluatko olla mukana kehittämässä Jämsää Keski-Suomen toiseksi suurimpana kaupunkina ja siten varmistamassa palvelujen säilymisen? Tule mukaan sitoutumattomaan ryhmään, jossa kaikki ovat tasavertaisia. Teemme työtä kuntamme hyväksi.

US Valtuustoaloite – Kouluja koskeva rauha

Ehdotamme, että Jämsään julistetaan kouluja koskeva rauha. Koulujen lopettamisuhka on noussut keskustelunaiheeksi joka syksy, vaikka toisin olisi aiemmin päätetty.

Esitämme, että Jämsässä ei suljeta yhtään koulua 5 vuoteen eikä lopettamisesta tänä aikana puhuta tai siitä spekuloida. Pienten lasten hyvinvoinnin ja ehjän koulupolun turvaamisen tulee olla ensisijainen arvo koulukeskustelussa.

Perustelemme lisäksi vaatimustamme seuraavasti:

1. Lopettamisista puhuminen ja suljettaviksi aiottujen koulujen oppilaille, heidän huoltajilleen ja koulujen henkilöstölle on annettava työrauha. Jatkuva lopettamisuhka luo epävarmuutta ja on henkisesti raskasta.

2. Epävarmuus estää kouluja ja niiden ympäristöä kehittymästä. Opettajien on vaikea sitoutua koulun kehittämiseen, jos työpaikka on vaakalaudalla vuosittain. Kehittäminen vaatii pysyvyyttä myös työpaikkoihin.

Koulut eivät uskalla osallistua pitkäjänteiseen kehittämiseen, siihen ei ehkä myönnetä varoja epävarmuuden vallitessa eikä näin voida täysipainoisesti osallistua sivistystoimen kehityshankkeisiin. Ulkopuolinen tuki esim. säätiöiltä ja yhdistyksiltä on varovaista, jos koulua uhkaa lopettaminen.

3. Erilainen koulujen lopettamiseen liittyvä selvitystyö vie runsaasti kaupungin henkilöstön ja virkamiesten resursseja ja lisää kuormitusta.

4. Jatkuva kinastelu koulujen lopettamisesta uhkaa valtuustoryhmien ja poliittisten toimijoiden yhteistyötä ja estää suuntaamasta katseita tulevaisuuteen ja Jämsän alueen kehittämistoimiin. Tällä hetkellä voimakasta kehitystä on lähivuosina mm. lentokoneteollisuuden ympärillä ja sen vaikutukset pitäisi kääntää myönteiseksi muuttoliikkeeksi Jämsän seudulla.

Muuttoliike kaupungeista suuntautuu etenkin lapsiperheiden osalta maaseudulle mm. kaupunkien heikentyneen turvallisuustilanteen takia. Lapsille halutaan turvallinen ja kotoisa kasvuympäristö. Maaseutukaupungin eri kaupunginosat eli kylät ja taajamat tulee hyödyntää muuttoliikkeen vahvistamisessa, markkinoinnissa ja peruspalvelujen säilyttämisessä, kuten Jämsän asukasmarkkinoinnin strategiassakin mainitaan.

5. Koulujen lopettamisesta syntyvä todellinen säästö on jäänyt näyttämättä toteen. Useat tutkimukset osoittavat, ettei koulujen sulkeminen tuo säästöä vaan kustannukset siirtyvät muualle, mm. koulukuljetuksiin ja tyhjien tilojen purkukustannuksiin. Suljettujen koulujen ympäristö taantuu.

6. Koulujen lopettamisesta saatavat säästöt voidaan löytää muualta. Tästä valtuustoryhmämme ja useat muutkin ryhmät ovat antaneet hyviä esimerkkejä.

Tilinpäätös 2023 - Uusi Suunta valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoro 27.5.2024

Arvoisa puheenjohtaja, valtuutetut, viranhaltijat, lehdistö ja muut paikalla olijat

Viime vuonna 2023 maalattiin valtuutetuille seminaarissa kaikki mahdolliset ja mahdottomat uhkakuvat. Taloudessa ei nähty juuri mitään positiivisia ennusmerkkejä.

Viime vuoden tulokseksi muodostui kuitenkin  +1,2 M€. Tämän tuloksen jälkeen kumulatiivinen alijäämä on -2,3 M€. Valtuusto päätti nostaa kunnallisveroa prosentilla hallituksen esittämän puolen prosentin sijaan. Meille olisi tullut ilman isompaa korotusta yli 2 M€ kassavaje ja sitä emme olisi saaneet katettua millään säästötoimilla.

Taloutemme ei ole vielä kunnossa. Puolen vuoden säästökuuri ei riitä.

Hankemaailma näyttää kuntalaisille omituiselta. Valtavia summia julkista rahaa kuluu erilaisiin suunnitelmiin mutta konkreettisia tuloksia hankkeista ei usein nähdä.

Esimerkiksi olemme nähneet Himoksen lukuisat Master Planit ja muita suunnitelmia. Konsultit ovat käärineet rahansa. Näitä hankkeita ja niiden tuloksia ei ole avattu kunnolla päättäjille eikä kuntalaisille. Tähän on tultava muutos.

Viime vuonna hankkeet työllistivät lähes viisikymmentä henkilöä. Lisäksi hankkeet vaativat kaupungin viranhaltijoiden työpanosta, mutta se ei näy kustannuksissa ja rasittaa osaltaan kaupungin taloutta. Osa hanketyöntekijöistä on myös sujahtanut osaksi kaupungin organisaatiota. Tällaiset piilokustannukset tulee tehdä näkyviksi.

Loppuvuonna päätimme kaikkien kiemuroiden jälkeen säilyttää talousarviossa rahat Koskenpään ja Länkipohjan kyläkouluille. Heti päätöksen jälkeen johtavat poliitikot ja viranhaltijat totesivat, että päätös oli väärä, vaikka demokratia oli puhunut. Vähän myöhemmin samaiset henkilöt ovat edelleen todenneet, että kyllä nyt edes yksi koulu pitää saada kylmäksi. Mielestämme valtuusto on tahtotilansa ja linjauksensa esittänyt ja kyläkoulut tulee säilyttää.

Säästöjä hakiessamme keskusteltiin myös YT-menettelyjen mahdollisuuksista. Muutamaan otteeseen meille kerrottiin, että kunnasta ei voi mitenkään irtisanoa ketään viranhaltijaa – mahdotonta. Näin ei kuitenkaan ole. Jämsän kaupungin organisaatiota on suhteutettava tarjottaviin palveluihin: jos tärkeitä palveluja karsitaan, myös organisaatiota on supistettava. Tähän antaa mahdollisuuden myös henkilöstökertomuksessa esiin tuotu tulevien vuosien kohtuullisen suuri eläköitymisten määrä.

Sairauspoissaolot ovat Jämsän kaupungilla tilaston mukaan laskeneet 21:stä noin viiteentoista. Kyseessä on kuitenkin tilastoharha. Vuoden 2021 ja 2022 luvuissa on mukana  SOTE ja Jämsän Ateria. Vuoden 2023 luvuissa niitä ei ole. Edellä mainittujen organisaatioiden sairastavuus on ollut muita korkeampi. Totuudenmukaiseen vertailuun tarvitaan sairauspoissaolot vuosilta 2021 ja 2022 ilman SOTE:a ja ateriaa. Tällöin tietäisimme, mikä on oikea sairauspoissaolojen muutos. Nyt meille annettujen lukuarvojen pohjalta emme sitä tiedä. Sairauspoissaolojen syihin on edelleen puututtava.

Meidän tulee käydä asioista jatkossa kunnollinen, monipuolinen ja tietoihin perustuva keskustelu. Yhteistyöllä ja paremmalla keskusteluyhteydellä hallituksen ja valtuuston välillä saamme vielä talouden hyvään kuntoon.

Olemme Uusi Suunta -ryhmänä hyväksymässä tilinpäätöksen 2023.

Uusi Suunta -valtuustoryhmän puheenjohtaja

Jyrki Kokko